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El PSOE de Andalucía propone modernizar las diputaciones dentro de un nuevo pacto local a nivel nacional



Los socialistas presentarán mociones en las ocho diputaciones provinciales de Andalucía para reclamar al Gobierno que no plantee ningún recorte de la financiación a los ayuntamientos y diputaciones en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2017
Ruiz Boix ha asegurado que “nuestro compromiso con la ciudadanía es firme y estos encuentros entre los portavoces socialistas de las Diputaciones andaluzas demuestran que somos una herramienta fundamental para la salvaguarda del Estado de bienestar”
Los portavoces socialistas de las Diputaciones andaluzas
El presidente y portavoz del grupo del PSOE en la Diputación, Francisco Conejo, ha anunciado hoy junto a los portavoces socialistas de las diputaciones provinciales de Andalucía, entre los que se encontraba el diputado y vicepresidente de la Diputación de Cádiz, Juan Carlos Ruiz Boix, una moción que los socialistas llevarán a los ocho entes provinciales andaluces con la que proponen una modernización de las diputaciones dentro de un nuevo pacto local a nivel nacional. Los ocho portavoces socialistas, que se reúnen periódicamente para coordinar políticas y que hoy han mantenido un encuentro en Málaga, han coincidido en la necesidad de abordar esta reforma pendiente para atender las nuevas necesidades de las administraciones locales tras años de desarrollo social y normativo.

Conejo, que ha anunciado que los socialistas llevarán la iniciativa al pleno de la Diputación de Málaga que se celebra mañana, ha señalado que la crisis económica actual plantea nuevos retos para las entidades locales. Retos que unidos a la necesaria implantación de un nuevo marco normativo local, abren “un escenario que debe estar protagonizado por las propuestas, el diálogo y el consenso político para resolver con eficacia los problemas que vienen arrastrando las entidades locales y cuyos primeros afectados son los ciudadanos y ciudadanas”. “Llevamos décadas hablando del pacto local y ahora, cuando parece que se abre un nuevo proceso de negociación de la financiación autonómica, lo que afecta al conjunto de las administraciones, es oportuno recobrar el impulso municipalista en el proceso de reforma institucional”, ha dicho.

Así, los socialistas plantean que las diputaciones andaluzas pidan al Gobierno central y al Congreso que inicien la reforma de la Ley de Bases del Régimen Local, y que sea un resultado de un gran acuerdo o pacto local consensuado con la  Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), y así clarificar el ámbito de competencia de ayuntamientos y diputaciones y aumentar su financiación. “Los socialistas defendemos la política más útil para la ciudadanía, que es la política local; aquella que tiene la capacidad de dar una respuesta más eficaz por su proximidad y que se presta a través de los ayuntamientos y las diputaciones”, ha dicho.

En este sentido, Conejo ha subrayado que es tiempo de la verdadera modernización de las diputaciones provinciales, centrando su función en garantizar la autonomía local de municipios menores de 20.000 habitantes, y defendiendo firmemente su vigencia, “ya que si no existieran habría que inventar algo similar, para conseguir llevar a muchos municipios servicios básicos como servicios de bomberos o la recaudación además de favorecer la cohesión territorial, la sostenibilidad medioambiental, el mantenimiento del patrimonio etnográfico, la redistribución de recursos o la fijación de la población en el mundo rural”.

Conejo ha asegurado que “tras cinco años de mayoría absoluta del PP en el Gobierno, en los que se ha atacado y recortado al municipalismo, es necesario que ahora, sin mayorías absolutas en el Congreso, podamos alcanzar un amplio consenso para aprobar una nueva normativa local”, denunciando que la actual Ley de Reforma Local “no contó con el apoyo del municipalismo español, y tuvo más de 3.000 ayuntamientos en contra”. “Nuestro país tiene una deuda histórica con los ayuntamientos y las diputaciones, y es momento de saldarla. Nuestro sistema se remonta a 1978 y es hora de poner en marcha la segunda descentralización”, ha subrayado.

Además, desde las diputaciones andaluzas, el PSOE exige al Gobierno que no plantee ningún recorte de los servicios ni de la financiación a los ayuntamientos y diputaciones en el próximo proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2017 y pide al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que consensue con la FEMP una modificación legislativa que permita un uso del superávit más razonable y la flexibilización del techo de gasto para las corporaciones locales saneadas y que cumplan con la estabilidad presupuestaria. En esta línea, solicitan también que los próximos PGE amplíen al 100% la tasa de reposición del personal funcionario al servicio de las administraciones públicas locales “para garantizar una mejor prestación de los servicios públicos a los vecinos y vecinas”, algo que ha calificado como “una reivindicación fundamental del municipalismo”.

Conejo ha finalizado asegurando que los ayuntamientos y las diputaciones vienen cumpliendo con la Ley de Estabilidad y cumpliendo con el objetivo déficit cero impuesto por el Gobierno de España. Así, ha explicado que tanto los ayuntamientos como las diputaciones han sido capaces de cumplir con el déficit, incluso obteniendo superávit, en 2015 un 0,44%; mientras estas entidades locales no pueden disponer del superávit de 5.000 millones de euros que han generado en 2015 y que suponen 18.000 millones en los últimos cuatros años si no se produce una reforma legislativa que le permita poder utilizar parte del superávit que han generado para la prestación de servicios públicos o inversiones. “El Gobierno de España tiene la obligación de poner en valor a los ayuntamientos y diputaciones que están saneados y cumplen con la estabilidad presupuestaria”, ha concluido.

Por su parte, Juan Carlos Ruiz Boix ha destacado “el papel fundamental que representa el PSOE en la defensa del Estado de bienestar y la garantía que supone esto para la ciudadanía ya que es una herramienta clave y comprometida con ejemplos claros que se traducen en las instituciones en las que gobierna”. También ha querido matizar la portavoz del PSOE en la Diputación de Sevilla, Trinidad Argota, que desde el año 2012 el Gobierno central impuso un límite de gasto a los ayuntamientos y diputaciones, “y una vez conseguido el déficit cero deben dejarnos gastar nuestro superávit en aquellas demandas de nuestros vecinos y vecinas”. “El dinero no sobra. Hay muchas necesidades en nuestras ciudades y en nuestros pueblos”, ha dicho.

“El PP castiga a los andaluces en los presupuestos generales y no cumple con su Estatuto”



Encarna Niño afirma que “la legislatura que ha pasado ha sido pésima en inversión para Andalucía ya que el PP no ha tenido en cuenta el peso poblacional de la comunidad y por ende ha incumplido con el Estatuto autonómico lo que ha creado graves desequilibrios entre los territorios”

Encarna Niño, portavoz del PSOE en Diputación
La diputada y portavoz del grupo socialista de la Diputación de Cádiz, Encarna Niño, critica las enormes desventajas de los andaluces respecto a ciudadanos de otras comunidades autónomas en referencia a la inversión que el Estado realiza en sus territorios. Así, ha manifestado que “tras conocer los presupuestos autonómicos de 2015, ya cerrados y por tanto comparables, se deduce que el esfuerzo inversor se ha repartido entre un 54,5% para las comunidades autónomas (CC.AA.) y un 45,5 para la Administración General del Estado (AGE), más o menos mitad y mitad, pero esto es sólo la media, pues, la realidad es que hay enormes desequilibrios”. Tras dar a conocer estos datos ha querido referirse a la diferencia que existe entre las distintas CC.AA. y ha asegurado que “Andalucía no está dentro de esa media ya que aquí la carga del presupuesto depende en un 62,1% de la inversión autonómica y el 37,9% de la AGE, por lo que se deduce que la inversión de la Junta de Andalucía en 2015 ha sido de 1,6 veces a la aprobada por el Gobierno Central en la comunidad”.
Pero esto no es así en el resto de comunidades. Pues, como dice Niño “hay otras CC.AA. en las que la balanza de la inversión de la AGE juega a su favor, aportando esta el 60% como es en Castilla y León y Madrid y otras en las que supone un poco más de la mitad como Murcia o Galicia”. Con semejante situación, Andalucía está en una desventaja clarísima respecto al resto. Además, para el 2016, según recogen los presupuestos generales del Estado (PGE) la inversión para la comunidad andaluza será menor que en el ejercicio anterior. Concretamente, 1.820,64 millones de euros frente a los 1.959,7 millones de euros de 2015. “Esto unido a que la Junta ha aumentado la inversión en los presupuestos autonómicos en un 10% va a aumentar el desequilibrio en la responsabilidad presupuestaria que tiene cada administración”, asevera la socialista.
Debido a estas circunstancias Niño concreta que “el Gobierno de Rajoy ha invertido 20 euros menos por cada andaluz, por tanto por cada gaditano, de lo que invierte de media en otras comunidades”. Aunque esos no son los únicos datos que se afean por parte de la socialista. Pues, ésta recuerda también que el Gobierno central tiene contraída una deuda con los andaluces que se eleva a 8.600 millones de euros, de la cual, la mayor parte corresponde a la mala aplicación del modelo de financiación autonómico, un total de 6.043 millones de euros y el resto es debido al incumplimiento sistemático de la Disposición Adicional Tercera (DAT) del Estatuto de Autonomía que es la referente al peso poblacional de la región.
Así pues, la diputada socialista ha querido referir que “además de todo esto hay que sumar el reparto injusto del déficit entre el Estado y Andalucía al reparto del fondo de liquidez autonómico al que el PP ha asfixiado con intereses llevándose 1.500 millones de euros de los andaluces en intereses abusivos y quitándonos 265 millones de euros en las transferencias que tenían que llegar a Andalucía por la liquidación negativa del ejercicio 2013”. Todo esto ha provocado que el Grupo Socialista de la Diputación haya tenido a bien concretar una moción para el próximo pleno del ente provincial en la que solicitarán al Gobierno de España que reconozca el peso poblacional de Andalucía con el objeto de cumplir con la DAT, así como incrementar el esfuerzo inversor en la comunidad andaluza para situarlo en la media del resto de territorios, moción que defenderá el diputado y vicepresidente, Juan Carlos Ruiz Boix. “No puede ser de otra forma, ya que Andalucía y la provincia de Cádiz sólo están reclamando lo que les pertenece por ley y es de justicia que esas partidas presupuestarias se ajusten a las necesidades de la comunidad como se hace en el resto”, concluye Niño.

El PP se queda solo en el Pleno de Diputación al no apoyar la moción para evitar la prórroga del peaje de la AP-4

El Grupo Socialista consigue respaldar su propuesta de exigir al Gobierno que no deje de lado a las Diputaciones en la gestión de los FEDER que tan importantes son para los municipios rurales

Diputados socialistas en el Pleno de la Diputación de Cádiz
La portavoz socialista, Encarnación Niño, ha defendido en el Pleno de Diputación la moción sobre la negativa por parte del grupo del PSOE a que se prorrogue más allá de 2019 la concesión del peaje de la autopista AP-4 Jerez-Dos Hermanas. Cabe recordar que esta carretera de pago es la única vía rápida que une Cádiz con la capital de Andalucía. Por su parte, el PP se ha negado a apoyar esta propuesta lo que es “una absoluta pena, ya que esta petición va en beneficio de todos los gaditanos y no entendemos cómo los populares siguen queriendo mermar a esta provincia y no ofrecerle alternativas lógicas”, manifiesta Niño. Además, la portavoz dice que “Cádiz no es la moneda de cambio de ningún partido y no tenemos por qué compensar las pérdidas de la empresa concesionaria en otros territorios”. Según los socialistas, “el PP vuelve a demostrar que da la espalda a los ciudadanos de Cádiz”.
Asimismo, durante el Pleno, el Grupo Socialista de la Diputación ha instado al Gobierno de España a que no deje de lado a las Diputaciones provinciales ni a los Ayuntamientos en la gestión de los Fondos Europeos FEDER. El PSOE entiende  que es de vital importancia que sean los organismos más cercanos y sensibles en el trato personalizado con los ciudadanos los que gestionen esos planes que van destinados al desarrollo de los territorios menores y aquellos del entorno rural. En su defensa ha insistido la diputada socialista Ana Carrera. Enfrente, el PP ha dado muestras de estar aislado de sus compañeros de otras circunscripciones, ya que, aparte de votar en contra en un punto tan importante para los ciudadanos, lo han hecho a contracorriente de otros representantes de su mismo partido que sí lo han apoyado. En este sentido, la presidenta, Irene García, dice que “lamento que el PP vote en contra de este punto cuando en la reunión mantenida con la FEMP el presidente de la Diputación de Málaga, el popular Elías Bendodo, apoyó esta medida”.
Pero esta no ha sido la única incongruencia del PP durante el Pleno pues, según Carrera, “el PP de Sevilla también ha votado a favor de que las Diputaciones gestionen los FEDER”. Una vez más, los diputados y diputadas del PP se han perdido en el debate y no han entendido que el beneficio de los ciudadanos debe estar por encima de los intereses partidistas. Al tiempo, han demostrado “un aislamiento dentro de su propio partido”, como señalan en sus declaraciones tanto la presidenta como la diputada. En cualquier caso, el Pleno también ha respaldado esta propuesta del PSOE, pues “está claro que es vital para el desarrollo de los municipios el poder gestionar sus propios recursos a través de los mecanismos que tienen a su alcance, con el beneplácito de la cercanía que ofrecen las Diputaciones”, asevera Carrera.
Otro de los puntos debatidos en el Pleno y que revierte un importante valor es el que se refiere a la petición al Gobierno Central del PP de que aumente las partidas recogidas para la provincia en los Presupuestos Generales del Estado para 2016. Según el vicepresidente, Juan Carlos Ruiz Boix, los PGE 2016 “siguen maltratando a la provincia, no recogen partidas importantes para temas de urgencia como es el corredor ferroviario Algeciras-Bobadilla, que vendría a dar cobertura al Puerto de Algeciras, el más importante de España”. Añade además el socialista: “Tanto que se critica al Gobierno de Zapatero, él sí que invirtió 200 millones de euros y están ejecutados”. Pero no son solo esos los proyectos que se quedan atrás en la provincia, pues en esta moción se recogen otros muchos que han quedado mermados en estos PGE 2016. “De nuevo el PP deja a Cádiz relegada, aislada del resto, sin recursos económicos para su desarrollo en detrimento de otros territorios, y lo vuelve a demostrar en este Pleno”, apostilla Ruiz Boix.
El Grupo Socialista también ha planteado una propuesta referente a la sensibilización de la sociedad en temas de igualdad y en la lucha contra la violencia de género. En ella se defiende que es preciso que la Diputación se implique en  erradicar dicha lacra y en hacerlo con prevención, concienciación y visibilización del fenómeno. Por esa razón, el Pleno ha aprobado por unanimidad la propuesta socialista de aumentar las partidas presupuestarias para esa finalidad y de demostrar públicamente el rechazo a través de concentraciones tras cada acto de violencia machista. Para concluir, se ha aprobado también un frente común a favor de los refugiados sirios. El Grupo Socialista entiende que estos temas sociales son y vitales para el desarrollo de los ciudadanos en asuntos de igualdad y solidaridad.

El PSOE pide un acuerdo común para instar al Gobierno Central a que invierta en la provincia

Ana Carrera pedirá en el Pleno de Diputación que se incluyan en los PGE 2016 inversiones vitales para el desarrollo infraestructural y la iniciativa privada, así como un refuerzo para fomentar el empleo de calidad y paliar las altas cifras de paro que sufre la provincia

El Grupo Socialista de la Diputación y en su nombre, Ana Carrera, defenderá en el próximo Pleno del ente provincial una justa inversión para la provincia de Cádiz. En términos políticos que el Gobierno de Rajoy haya elaborado cinco presupuestos en una legislatura “es algo inverosímil y que jamás se ha dado en la historia democrática de nuestro país”, asegura Carrera. Entiende pues que “esto es así ya que atiende sólo a fines electoralistas y que en poco o nada benefician a la recuperación económica, sin olvidar que será una losa para el nuevo Gobierno que se forme tras los comicios de finales de año”, señala la socialista. Desde el PSOE entienden que estos PGE 2016 no devolverán derechos básicos que se han visto mermados en la legislatura del Partido Popular como son la sanidad, la educación, la dependencia o las prestaciones sociales. Asimismo, afirman que “tampoco se generará empleo estable y de calidad”. Entienden, pues, que los PGE 2016 “dejan fuera a la mayoría de ciudadanos ya que casi trece millones de personas están en riesgo de caer en la pobreza y más de dos millones y medio son niños, muchos gaditanos”, asevera.


Así pues, siendo la lacra principal de la provincia de Cádiz el desempleo con un total de parados que asciende a más de 174.100 personas, y “aunque hayamos reducido las cifras en casi mil personas, estas siguen siendo insuficientes”, asegura Carrera. Por eso, desde el PSOE exigen al Gobierno de Rajoy que sea sensible con la provincia en temas de empleo.


Por todo ello, los socialistas tienen claro que “el PP tiene una falta absoluta de compromiso con la inversión en infraestructuras públicas que posibiliten la creación de empleo directo y también con ello hacer atractiva a la provincia de cara a la inversión de la iniciativa privada”. Todo esto lleva a pensar al PSOE a que en los cuatro años de Gobierno Popular han engañado a los ciudadanos ya que “sólo se han prometido inversiones millonarias que a la postre han resultado un fiasco”, apostilla la diputada provincial.


Todas estas razones han llevado al Grupo Socialista de la Diputación a proponer un acuerdo para instar al Gobierno de la Nación a que recoja en los PGE 2016 las siguientes inversiones para la provincia:


- EDAR DE SANLÚCAR DE BARRAMEDA   1.000.000,00 €
- EDAR DE BARBATE-ZAHARA DE LOS ATUNES Y BARBATE-LOS
- CAÑOS-EL PALMAR   1.000.000,00 €
- REGENERACIÓN DE LA PLAYA DE SOTOGRANDE EN SAN ROQUE   250.000,00 €
- MEJORAS CUARTEL DE LA GUARDIA CIVIL EN CHICLANA   250.000,00 €
- NUEVA CONSTRUCCIÓN CUARTEL GUARDIA CIVIL BANALUP
CASAS VIEJAS   500.000,00 €
- NUEVA COMISARIA EN CÁDIZ   200.000,00 €
- NUEVA COMISARIA EN JEREZ   1.000.000,00 €
- TERCERA Y ULTIMA FASE REFORMA DEL MUSEO DE CÁDIZ   500.000,00 €
- RESTAURACIÓN CATEDRAL DE CÁDIZ   500.000,00 €
- APOYO AL DESARROLLO DEL CLUSTER NAVAL DE CÁDIZ   1.700.000,00 €
- SEGUNDO PROGRAMA PILOTO PARA DISMINUCIÓN DE
EXCEDENTES DE VIÑAS DEL MARCO B DE JEREZ   1.000.000,00 €
- SEGUNDA FASE PASEO MARÍTIMO TORREGUADIARO EN SAN
ROQUE   800.000,00 €
- PASEO MARÍTIMO DESDE PLAYA DE GUÍA A PLAYA BONANZA
EN SANLÚCAR DE BARRAMEDA   800.000,00 €
- OBSERVATORIO CIENTÍFICO DEL ATÚN ROJO EN BARBATE   500.000,00 €
- MEJORAS FERROVIARIAS CORREDOR MEDITERRÁNEO
(ALGECIRAS-BOBADILLA)   250.000.000,00 €
- PLAN DE ACTUACIÓN EN ROTA COMO COMPENSACIÓN A LA
BASE MILITAR   1.000.000,00 €


En la misma línea, el PSOE quiere poner de relieve la importancia de inversiones que son vitales para el territorio gaditano e insisten en la necesidad de que los PGE 2016 con cargo a la Disposición Adicional Tercera del Estatuto de Autonomía de Andalucía sean satisfechas las siguientes inversiones, las cuales, “aparecen recogidas en los PGE con cantidades insuficientes o simplemente estas son de carácter testimonial”, justifica Carrera. Concretamente, se refiere a:


o Enlace Tres Caminos
o Autovía A-48 Tarifa – Vejer
o Autovía A-48 Algeciras – Tarifa
o Acceso norte al Puerto de Tarifa.
o Acceso al Puerto de Tarifa.
o A-7 Algeciras – San Roque.
o Desdoble N-IV, tramo Jerez-Los Palacios.
o Ampliación pista del Aeropuerto de Jerez.
o Buques de Acción Marítima (BAM)
o Actuaciones en el litoral y regeneración de las Playas en la Provincia

Por último, la diputada provincial de Empleo, asegura que “es necesario dar traslado de todo ello al presidente del Gobierno de España y al Ministerio de Hacienda con la intención de mejorar y paliar la situación de abandono que sufre la provincia de Cádiz por parte del PP respecto a otros territorios”. Además añade, “es inverosímil que Rajoy a puertas de una elecciones generales haya puesto en marcha la aprobación de un Presupuesto con absoluto oscurantismo y aprovechando el verano para sacarlo adelante, eso es una muestra más de la poca generosidad que tienen los Populares con el compromiso ciudadano, más aun cuando maltratan a regiones como a Andalucía en general y a Cádiz en particular”, concluye.