La Diputación aprueba el Expediente de Contratación del Servicio de Ayuda a Domicilio por un importe de casi 20 millones de euros

Momento de la votación en el Pleno de Diputación

En la mañana de hoy, el Pleno Ordinario de la Diputación de Cádiz ha aprobado con el apoyo de todos los grupos políticos, salvo el Grupo Popular que se ha abstenido, el Expediente de Contratación del Servicio de Ayuda a Domicilio para personas en Situación de Dependencia.

 El Área de Igualdad y Bienestar Social de la Diputación ha introducido una serie de mejoras en los pliegos técnicos y administrativos que tras su aprobación, se van a publicar para licitar la prestación del Servicio de Atención a Domicilio para personas en situación de Dependencia en los ayuntamientos menores de 20.000 habitantes. El objetivo es, por una parte, mejorar la gestión del servicio que prestan las empresas adjudicatarias. Y, por otro lado, adaptarse a las nuevas directrices sobre la aplicación de cláusulas sociales en los contratos del sector público.

La Diputada Provincial responsable del Área de Igualdad y Bienestar Social, Isabel Armario, ha explicado estas novedades, ya que las mismas son el fruto del “diálogo constante que hemos mantenido con las trabajadoras que prestan el servicio y con los ayuntamientos”, ha dicho. En cuanto a las cláusulas sociales, se valorará a las empresas de economía social o del tercer sector. Además, en los criterios de adjudicación se dará también una mejor valoración a las empresas que cuenten con un Plan de Igualdad con adaptación específica al objeto de licitación. Todo esto se hace, como ha dicho Isabel Armario, “atendiendo a las demandas que nos hacían desde el propio sector”.

Se mantienen las cláusulas sociales ya existentes en pliegos precedentes, como las relativas a la atención a las personas cuidadoras, la realización de talleres participativos con las personas usuarias, la subrogación del personal anterior o el porcentaje de personas con discapacidad contratadas, entre otras.

Armario ha dado cuenta también de los cambios relativos al precio de licitación del servicio. La diputada ha indicado que el presupuesto de esta licitación, que se hace para un periodo de dos años, es de aproximadamente 20 millones de euros. Al respecto hay que precisar que esta cantidad se ha incrementado en un millón de euros anual “con recursos propios de la Diputación”. La finalidad de este aumento en la inversión es que “redunde directamente en las nóminas de los trabajadores”. Esa condición va a quedar expresamente recogida en los nuevos pliegos de contratación, al igual que la obligación de que un porcentaje de esa inversión vaya destinado a sufragar la compra del vestuario o los materiales necesarios para que los profesionales puedan desarrollar su trabajo con los mejores medios.

Isabel Armario ha recordado que la mejora y dignificación del Servicio de Ayuda a Domicilio ha sido una “prioridad desde que llegamos al Gobierno de la Diputación”, tanto en lo que se refiere a las condiciones laborales de los profesionales como a la atención que reciben los usuarios.

En los municipios con menos de 20.000 habitantes, donde la Diputación de Cádiz coordina este servicio, que son Tarifa, Jimena de la Frontera, Castellar de la Frontera, Olvera, Algodonales, El Gastor, Setenil de las Bodegas, Torre-Alhaquime, Zahara de la Sierra, Ubrique, El Bosque, Grazalema, Benaocaz, Villaluenga del Rosario, Villamartín, Algar, Espera, Prado del Rey, Chipiona Alcalá de los Gazules, Benalup-Casas Viejas, Medina Sidonia, Paterna de la Rivera y Vejer de la Frontera, donde hay 1.500 usuarios y unos 780 trabajadores, de los que el 95% son mujeres.

El PSOE pedirá en el pleno que se reconozca de manera oficial los estudios realizados por los alumnos de la ESO con adaptaciones curriculares

Armario defenderá esta moción que tiene como principal objetivo “poner de relieve el enorme esfuerzo y trabajo de estos alumnos, entendiendo que es una manera de integración y una vía para poder seguir su formación”

Isabel Armario en rueda de prensa

La diputada provincial de Bienestar Social, Isabel Armario, ha dado a conocer una de las mociones que se va a debatir en el próximo pleno ordinario de la Diputación de Cádiz a propuesta del Grupo Socialista. En la misma, solicitan que “se reconozca de manera oficial mediante la expedición de la pertinente titulación de los estudios realizados y superados por los alumnos con adaptaciones curriculares significativas de la ESO”. Para la socialista es de vital importancia que así sea con objeto de “seguir siendo un país vanguardista y de transformación como así lo demuestra el sistema educativo andaluz”. Ha seguido afirmando que “no podemos dejar de trabajar y esforzarnos por la adaptación y la integración de estos alumnos y es por eso que instaremos al Ministerio de Educación para que oficialicen esos estudios que dará opción a que sigan su formación académica, ya que se les abriría un amplio campo de posibilidades”.

Dentro de este paquete de medidas que solicita el Grupo Socialista de la Diputación se contempla también que “se deben crear ciclos formativos que logran adaptar y capacitar a estos alumnos con necesidades especiales con el empeño de hacerlos competitivos dentro del mercado laboral”, ha defendido Armario.

Por todo ello, ha afirmado la diputada “tenemos que seguir trabajando para que los aspectos que aún están sin resolver en la educación académica de estos alumnos y alumnas debe ser un trabajo de todos y consensuado, sin distinciones partidistas e ideológicas, ya que es un bien común para nuestra sociedad”. Actualmente, todo ese alumnado que finaliza sus estudios con éxito obtienen un título que les abre la posibilidad a acceder a otras vías formativas, sin embargo “eso no ocurre con los alumnos y alumnas que tienen adaptaciones curriculares significativas, ya que ellos sólo obtienen un certificado de notas y eso nos parece injusto, ya que ellos también superan sus estudios” ha comunicado Armario.

En definitiva, ha dicho la socialista que “estos alumnos tienen muy limitado su itinerario formativo y el que existe está poco adaptado a sus capacidades, al no poder obtener el título de la ESO se agrava la situación, por eso es por lo que pedimos que se equiparen sus esfuerzos por ende su titulación con el resto del alumnado”.

El PSOE también va a presentar una moción para mejorar el acceso a becas

 

Asimismo en el este pleno presentarán otra moción en la que los socialistas pretenden reforzar el sistema de becas. Por esa razón, va a pedir que se derogue el Real Decreto que se impuso para regular las bases y donde se contemplaban los cambios en los requisitos para poder acceder al Sistema General de Becas. Con esto, la premisa principal es que se revierta el sistema de horquillas, así como los requisitos académicos de acceso a las becas. En este mismo sentido, van a pedir al Gobierno Central que devuelvan al Consejo de Universidades la potestad de fijar  qué precio deben tener los créditos de una carrera e incluir, además, para todo el territorio nacional la bonificación del 99% del coste de la carrera universitaria a los estudiantes que aprueben las asignaturas del curso anterior, como lo hará la Junta de Andalucía en las universidades de la comunidad autónoma.

Por último, los Socialistas van a pedir que se promulgue un nuevo Real Decreto de regularización de las becas que venga a sustituir al anterior y en el que queden consideradas las prestaciones becadas como un derecho, estableciendo, así, un sistema de ayuda verdadero que beneficie a los estudiantes y que permita que estos no se vean excluidos por motivos económicos.

“Loaiza cree que el sectarismo con el que él ha gobernado es endémico en los dirigentes políticos y no entiende que hay otra manera de gestionar”

Armario destaca que “desde el área de Igualdad y Bienestar Social estamos enmendando el abandono al que sometió el PP en la anterior legislatura a la residencia de La Línea, tanto a la antigua, como a las obras de la nueva, y lo estamos haciendo con consenso y diálogo”

La diputada responsable del Área de Igualdad y Bienestar Social de la Diputación de Cádiz, Isabel Armario, ha afeado a Loaiza que “pretenda hacerle ver a la opinión pública que el sectarismo es la única manera de gestionar, pues habría que recordarle que esas maneras eran más propias de su Gobierno, ya que no se puede pedir antes el carné y  después actuar, algo muy propio de él”. En este sentido, ha defendido que “lo que estamos haciendo es enmendar el abandono que sufrió la residencia de La Línea, tanto la antigua, como la nueva de la que paralizaron las obras”. Sigue afirmando la diputada que “todo se ha hecho de manera consensuada y garantizando, no sólo el servicio público, sino manteniendo los puestos de trabajo y aumentando el número de plazas”.

Así pues, como dice Armario “es indigno por parte de un político, que además es el principal portavoz de la oposición en la Diputación, que haga acusaciones públicas sobre personas particulares”. Ha recordado que “tampoco es lógico que haya pedido en lo que va de legislatura la dimisión de dos diputadas provinciales, ya que en cuanto al área de Empleo se han gestionado 12 millones de euros en tres Planes de Empleo provinciales con recursos propios de la Diputación en tan sólo un año y medio de Gobierno, cuando la cantidad que Loaiza invirtió en esos planes de empleo se resume a cero euros”. En esta misma línea, ha dicho que “ahora me ha tocado el turno a mí, sin embargo, no tengo problema en recordarle a Loaiza que hemos sido nosotros, los Socialistas, los que estamos enmendando los errores causados por él y que, a día de hoy, los usuarios de la residencia de La Línea tienen cubiertas sus necesidades con las máximas garantías hasta que se puedan abrir las puertas de la nueva residencia”.

Sin embargo, “parece que solucionar los problemas que afectan a la ciudadanía de una manera solvente molesta a los que no sabían hacerlo, por eso, ahora intentan torpedear continuamente la gestión del PSOE en la Diputación”, asevera Armario. Tanto en las negociaciones como en la decisión final de que sean las instalaciones de Asansull las que acojan a los usuarios de  la residencia de mayores de La Línea “ha primado la absoluta transparencia, el diálogo y el consenso, como no podía ser de otra manera”, ha defendido la diputada provincial.

Por último, Isabel Armario ha querido dejar claro que “en la última, tanto la Mesa de Trabajo Por la Línea como con los familiares se mostró toda la documentación y los expedientes que obran en poder de la Diputación y cuyas referencias hacen mención a la financiación u otros aspectos jurídicos que afectan de manera directa a la residencia de La Línea, así como a los acuerdos con la asociación Asansull para prestar los servicios”. Por todas esas razones, ha concluido Armario diciendo que “no entendemos por qué algunos miembros de esa mesa dicen que no han tenido acceso a los expedientes, cuando además estuvieron presentes incluso técnico jurídicos y patrimonio para explicar todos aquellos aspectos sobre los que surgiesen dudas, así como para responder a sus necesidades sobre la residencia”.

“Es una buena noticia que la mayoría de grupos políticos de Diputación aceptasen el traslado de la residencia de La Línea y una pena que el PP haya intentado aprovecharse políticamente del asunto”

Armario destaca que “la decisión tomada por el Equipo de Gobierno del PSOE se ha consensuado, satisfactoriamente, con los sindicatos respecto a temas laborales y busca la  mejora del servicio para los usuarios”

Isabel Armario durante su intervención en el pleno

La diputada responsable del Área de Igualdad y Bienestar Social de la Diputación de Cádiz, Isabel Armario, ha manifestado que “ayer se aprobó en el pleno la propuesta Socialista en la que se marcaron los objetivos que nos hemos propuesto respecto a la residencia de mayores de La Línea y nos hemos comprometido públicamente a seguir trabajando en el proyecto de lo que será la nueva residencia”. Ha seguido afirmando que “nos alegramos gratamente de que todos los partidos políticos apoyasen la propuesta, aunque la excepción del apoyo del PP dejó en evidencia sus falsas tesis y sus mentiras respecto a este proyecto, quedó claro que han mentido cuando han afirmado que la culpa de la paralización de las obras de la nueva residencia era de la empresa constructora”. Sin  embargo, para Armario “el único culpable de todo este atraso en las obras y la paralización fueron precisamente causados por la desidia del Gobierno de Loaiza, pues él firmó un decreto para paralizar la obra que no respondía a ningún criterio técnico, sino puramente político”. En este mismo sentido, ha asegurado que “fue el PP y Loaiza los que dejaron morir la residencia de La Línea y los que pusieron trabas y paralizaron  las obras de la nueva, por tanto, que todos los grupos políticos, menos ellos, hayan apoyado la proposición del Gobierno de Irene García en el pleno celebrado ayer es una muestra clara de que estamos haciendo bien nuestro trabajo”. Ha dicho también que “es triste que el PP intente politizar un asunto tan delicado para aprovecharse del mismo, cuando fueron ellos mismos los que enterraron el proyecto”.

Sin embargo, desde la nueva visión que aporta el Equipo de Gobierno Socialista y su compromiso con el desarrollo de  las políticas sociales ha confirmado Armario que “vamos a retomar el proyecto de la nueva residencia y vamos a trasladar a los usuarios a un nuevo centro de manera temporal en el que se mejorarán  sus condiciones y su atención, ya que el actual edificio presenta problemas estructurales importantes, de ahí que las instalaciones de la asociación sin ánimo de lucro Asansull hayan sido elegidas como residencia provisional por sus buenas condiciones y sus características, pues el centro está perfectamente adaptado a las necesidades de los usuarios”.  Asimismo, como bien aseveraba la diputada “se ha llegado a un acuerdo consensuado con las partes, aunque todavía queda una reunión con la Mesa de Trabajo por La Línea a la que nos hemos comprometido, por tanto estamos en virtud de decir que ha sido un proceso absolutamente dialogado, consensuado y que, por supuesto, es la mejor de las opciones para lo que La Línea necesita, ya que el culmen de este compromiso es terminar la residencia nueva”. Ha apostillado también que “se va a seguir prestando el servicio con todas las garantías  y La Línea, los usuarios y los trabajadores  pueden estar seguros de que así será y de que ese es el compromiso de este Equipo de Gobierno”.

Por último, la diputada de Igualdad y Bienestar Social ha querido dejar claro que “hemos mantenido, tanto yo como los diputados Jesús Solís y Fran González, un contacto continuo con los trabajadores, así como con los representantes sindicales a los que hemos pedido el beneplácito del traslado y cuyas reuniones se han saldado con una respuesta satisfactoria”. Además, ha querido destacar también que el portavoz del Grupo Municipal Socialista de La Línea, Miguel Tornay, ha estado presente en todas las reuniones y se ha preocupado personalmente de contribuir a le mejora de este servicio que se presta en su localidad”. Ha concluido diciendo que “se van a mantener todos los puestos de trabajo y se va a garantizar un servicio básico como es el de la atención a las personas mayores y a los dependientes, el PSOE en su firme compromiso de salvaguardar el Estado de Bienestar ha buscado las fórmulas de solucionar el problema y se compromete a finalizar la nueva residencia que abandonó el PP y Loaiza cuando gobernaron esta Diputación”.

“Desde que Gobierna el PP se ha dilapidado la Ley de Dependencia en detrimento del bienestar social”

Armario ha asegurado que “los Socialistas somos el garante de las políticas que generan estabilidad social en la ciudadanía y los que apostamos por la igualdad  y la universalidad de los derechos” 

La diputada provincial socialista encargada del área de Bienestar Social, Isabel Armario, ha calificado de “indecente” las continuas mermas que el PP ha ejercido sobre la Ley de Dependencia que legaron de los anteriores Gobiernos del PSOE. Así pues, debido a esta situación la diputada defenderá en el próximo pleno ordinario del Ente provincial una moción en la que se pedirá que “el Gobierno  central promueva un consenso político, institucional, profesional y ciudadano con el fin de alcanzar un Pacto de Estado con el que sostener los derechos reconocidos en el Ley de Dependencia tal y como estos fueron concebidos”. 

Así pues, para que todo esto pueda convertirse en una “realidad necesaria”, como ha expresado Armario, es imprescindible, según ella, que “se modifique el presente sistema de financiación con objeto de garantizar el cumplimiento del compromiso que se estableció en su origen, por tanto, el Estado deberá asumir el 50% de esa financiación y el otro 50% las comunidades autónomas”.  En este mismo sentido, ha añadido a lo anterior que para “ser verdaderamente justos habría que reponer el nivel acordado, así como devolver a las familias el 15% de pérdida de las prestaciones económicas por cuidado de un familiar desde el ejercicio 2012 al 2016”. 

En cuanto a otro aspecto importante para los socialistas como es el cargo en la Seguridad Social de los cuidadores y cuidadoras ha dicho Armario que “exigiremos que este cargo sea asumido de manera directa por la Administración General del Estado”. Después de haber expuesto esta serie de medidas, la diputada del PSOE ha aseverado que “España cuenta con una Ley de Dependencia que fue aprobada gracias al compromiso y el acuerdo de las diferentes fuerzas políticas parlamentarias, con la participación de las comunidades autónomas, las entidades locales, los agentes sociales y el movimiento asociativo, por lo que debemos protegerla con todas las garantías objeto principal para fortalecer a España como Estado de bienestar”. 

Dicho esto, para la diputada de Bienestar Social es importante reconocer que la “Ley de Dependencia ha traído consigo un derecho subjetivo de las personas que no pueden valerse por sí mismas y eso les lleva a ser atendidas por los poderes públicos de una manera universal y con todas las garantías públicas”. Ha querido completar esta afirmación diciendo que “es necesaria la colaboración entre administraciones implicadas ya que se creo para tal fin el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia cuyo calendario de implantación hubiese culminado en 2015”. Pero como bien ha asegurado Armario “hasta noviembre de 2011 el Sistema se estuvo implantando sobre lo previsto y un total de 80,7% de personas beneficiarias encuestadas consideraba positiva o muy positiva la atención, algo que comenzó a dar decaer cuando en diciembre de 2011el recién estrenado, por entonces, Gobierno de Rajoy decidió paralizar el calendario impidiendo, durante tres años consecutivos, a personas con dependencia moderada acceder a una prestación o servicio”. 

A pesar de todo en los Presupuestos Generales del Estado de 2012 se eliminó la partida para el nivel acordado, algo que ocurrió también en los sucesivos ejercicios hasta el actual. Aunque estas mermas han hecho que el Estado haya resuelto que las comunidades autónomas establezcan una mayor participación del beneficiario en el coste del servicio, sin embargo, Andalucía se ha negado a acogerse a la mencionada resolución. Andalucía es, además, líder en la aplicación de la Ley de Dependencia con 178.687 personas beneficiarias “mantiene así un mes más casi el 22% del total nacional de personas en situación de dependencia, en resumen, desde la entrada en vigor de esa Ley  en 2007 se han atendido a más de 344.000 personas en Andalucía y se han concedido 454.000 prestaciones”, ha recordado Armario. 

En definitiva, ha dicho la diputada “mientras el Gobierno andaluz mantiene sus compromiso con una inversión que alcanzó el pasado año los 1.131 millones de euros en este ejercicio se incrementa en 2,5% hasta alcanzar los 1.160 millones de euros”. “Frente a estas políticas de garantía”, ha concluido Armario, “el Gobierno de Rajoy ha reducido el contenido esencial del derecho y ha realizado recortes presupuestarios y es por ello que resulta vital la necesidad de reformular el sistema en aras de blindar la Ley de Dependencia con un gran Pacto de Estado”.