El PSOE de Andalucía propone modernizar las diputaciones dentro de un nuevo pacto local a nivel nacional

Los socialistas presentarán mociones en las ocho diputaciones provinciales de Andalucía para reclamar al Gobierno que no plantee ningún recorte de la financiación a los ayuntamientos y diputaciones en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2017

Ruiz Boix ha asegurado que “nuestro compromiso con la ciudadanía es firme y estos encuentros entre los portavoces socialistas de las Diputaciones andaluzas demuestran que somos una herramienta fundamental para la salvaguarda del Estado de bienestar”

Los portavoces socialistas de las Diputaciones andaluzas

El presidente y portavoz del grupo del PSOE en la Diputación, Francisco Conejo, ha anunciado hoy junto a los portavoces socialistas de las diputaciones provinciales de Andalucía, entre los que se encontraba el diputado y vicepresidente de la Diputación de Cádiz, Juan Carlos Ruiz Boix, una moción que los socialistas llevarán a los ocho entes provinciales andaluces con la que proponen una modernización de las diputaciones dentro de un nuevo pacto local a nivel nacional. Los ocho portavoces socialistas, que se reúnen periódicamente para coordinar políticas y que hoy han mantenido un encuentro en Málaga, han coincidido en la necesidad de abordar esta reforma pendiente para atender las nuevas necesidades de las administraciones locales tras años de desarrollo social y normativo.

Conejo, que ha anunciado que los socialistas llevarán la iniciativa al pleno de la Diputación de Málaga que se celebra mañana, ha señalado que la crisis económica actual plantea nuevos retos para las entidades locales. Retos que unidos a la necesaria implantación de un nuevo marco normativo local, abren “un escenario que debe estar protagonizado por las propuestas, el diálogo y el consenso político para resolver con eficacia los problemas que vienen arrastrando las entidades locales y cuyos primeros afectados son los ciudadanos y ciudadanas”. “Llevamos décadas hablando del pacto local y ahora, cuando parece que se abre un nuevo proceso de negociación de la financiación autonómica, lo que afecta al conjunto de las administraciones, es oportuno recobrar el impulso municipalista en el proceso de reforma institucional”, ha dicho.

Así, los socialistas plantean que las diputaciones andaluzas pidan al Gobierno central y al Congreso que inicien la reforma de la Ley de Bases del Régimen Local, y que sea un resultado de un gran acuerdo o pacto local consensuado con la  Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), y así clarificar el ámbito de competencia de ayuntamientos y diputaciones y aumentar su financiación. “Los socialistas defendemos la política más útil para la ciudadanía, que es la política local; aquella que tiene la capacidad de dar una respuesta más eficaz por su proximidad y que se presta a través de los ayuntamientos y las diputaciones”, ha dicho.

En este sentido, Conejo ha subrayado que es tiempo de la verdadera modernización de las diputaciones provinciales, centrando su función en garantizar la autonomía local de municipios menores de 20.000 habitantes, y defendiendo firmemente su vigencia, “ya que si no existieran habría que inventar algo similar, para conseguir llevar a muchos municipios servicios básicos como servicios de bomberos o la recaudación además de favorecer la cohesión territorial, la sostenibilidad medioambiental, el mantenimiento del patrimonio etnográfico, la redistribución de recursos o la fijación de la población en el mundo rural”.

Conejo ha asegurado que “tras cinco años de mayoría absoluta del PP en el Gobierno, en los que se ha atacado y recortado al municipalismo, es necesario que ahora, sin mayorías absolutas en el Congreso, podamos alcanzar un amplio consenso para aprobar una nueva normativa local”, denunciando que la actual Ley de Reforma Local “no contó con el apoyo del municipalismo español, y tuvo más de 3.000 ayuntamientos en contra”. “Nuestro país tiene una deuda histórica con los ayuntamientos y las diputaciones, y es momento de saldarla. Nuestro sistema se remonta a 1978 y es hora de poner en marcha la segunda descentralización”, ha subrayado.

Además, desde las diputaciones andaluzas, el PSOE exige al Gobierno que no plantee ningún recorte de los servicios ni de la financiación a los ayuntamientos y diputaciones en el próximo proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2017 y pide al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que consensue con la FEMP una modificación legislativa que permita un uso del superávit más razonable y la flexibilización del techo de gasto para las corporaciones locales saneadas y que cumplan con la estabilidad presupuestaria. En esta línea, solicitan también que los próximos PGE amplíen al 100% la tasa de reposición del personal funcionario al servicio de las administraciones públicas locales “para garantizar una mejor prestación de los servicios públicos a los vecinos y vecinas”, algo que ha calificado como “una reivindicación fundamental del municipalismo”.

Conejo ha finalizado asegurando que los ayuntamientos y las diputaciones vienen cumpliendo con la Ley de Estabilidad y cumpliendo con el objetivo déficit cero impuesto por el Gobierno de España. Así, ha explicado que tanto los ayuntamientos como las diputaciones han sido capaces de cumplir con el déficit, incluso obteniendo superávit, en 2015 un 0,44%; mientras estas entidades locales no pueden disponer del superávit de 5.000 millones de euros que han generado en 2015 y que suponen 18.000 millones en los últimos cuatros años si no se produce una reforma legislativa que le permita poder utilizar parte del superávit que han generado para la prestación de servicios públicos o inversiones. “El Gobierno de España tiene la obligación de poner en valor a los ayuntamientos y diputaciones que están saneados y cumplen con la estabilidad presupuestaria”, ha concluido.

Por su parte, Juan Carlos Ruiz Boix ha destacado “el papel fundamental que representa el PSOE en la defensa del Estado de bienestar y la garantía que supone esto para la ciudadanía ya que es una herramienta clave y comprometida con ejemplos claros que se traducen en las instituciones en las que gobierna”. También ha querido matizar la portavoz del PSOE en la Diputación de Sevilla, Trinidad Argota, que desde el año 2012 el Gobierno central impuso un límite de gasto a los ayuntamientos y diputaciones, “y una vez conseguido el déficit cero deben dejarnos gastar nuestro superávit en aquellas demandas de nuestros vecinos y vecinas”. “El dinero no sobra. Hay muchas necesidades en nuestras ciudades y en nuestros pueblos”, ha dicho.

“Defender a las Diputaciones debe ser una prioridad para todos los corporativos del pleno”

Ruiz Boix espera que haya consenso en el pleno de Diputación para presentar un mismo acuerdo debido a que hay más grupos políticos que han presentado moción en la misma línea que el Grupo Socialista

Grupo Socialista de Diputación reunido antes de un pleno

El diputado provincial socialista y vicepresidente de la Diputación de Cádiz, Juan Carlos Ruiz Boix, considera que “la Constitución española determina como organización territorial del Estado las autonomías, las provincias y los municipios, por lo tanto, reconoce, claramente, la capacidad de gobierno que posee cada uno de ellos”. Así pues, la provincia es considerada como una entidad local condicionada por una agrupación de municipios los cuales “están obligados a cumplir con las funciones y las actividades del Estado”, argumenta el diputado. En este sentido, tras la reunión mantenida la pasada semana entre los representantes de las ocho Diputaciones andaluzas, conformando de ese modo los acuerdos de la FAMP respecto a la defensa de las Diputaciones, y en la que Ruiz Boix estuvo presente, el diputado considera que “es necesario que vayamos en la misma dirección y que consensuemos en el pleno de la Diputación las propuestas presentadas, tanto por el Grupo Socialista como por el Popular, ambas con el mismo objetivo y trazar, así, un acuerdo que recoja las líneas adoptadas en esa reunión y así lo trasladaré durante el mismo”.  

Por todas estas razones, Ruiz Boix considera que “el papel que desempeñan las Diputaciones se ha centrado, principalmente, en el desarrollo local de todos los municipios de las respectivas provincias, atendiendo a un criterio que desvincula tanto a las distinciones de ubicación geográfica, el tamaño de los mismos o la capacidad económica que posean con objeto de salvaguardar la base del estado de bienestar para todos por igual”. Asimismo, considera que “las Diputaciones deben modernizarse y fijar su función en garantizar la autonomía local de municipios de menos de 20.000 habitantes”. Sigue diciendo que “la actividad principal que llevan a cabo las entidades provinciales es la de prestar apoyo a los municipios, quedándole unas competencias casi residuales”. Para defender esta afirmación Ruiz Boix nombra la LAULA la que sólo reconoce las competencias en las carreteras provinciales, los archivos de interés provincial y museos en instituciones culturales de interés provincial, por tanto, “las competencias de las Diputaciones están enfocadas en la asistencia a municipios”, indica el vicepresidente.

Sin embargo, apunta Ruiz Boix “defendemos firmemente su vigencia, ya que de no existir habría que inventar algo similar con el objetivo de llevar a muchos municipios servicios básicos como bomberos o recaudación”. La cohesión territorial es otro de los factores claves en la defensa que hace el diputado socialista de las instituciones provinciales, así como la sostenibilidad medioambiental y el mantenimiento del patrimonio etnográfico y la redistribución de recursos. “Creo que debemos estar abiertos al diálogo y el debate para adaptarlas al S.XXI, pero entendemos que cualquier cambio de la estructura territorial del Estado tiene que tener un consenso político y social amplio como así se habló durante la reunión en Sevilla”, asevera el socialista.

Por todo ello, Ruiz Boix insistirá en el pleno para que los acuerdos que se adopten tras esta moción presentada por el Grupo Socialista, sea acorde a la presentada por el PP y junto a los demás grupos poder realizar una propuesta conjunta de la corporación que contemple el reconocimiento del importante papel que desempeñan las Diputaciones con el fin de garantizar la autonomía local, especialmente, en los municipios menores de 20.000 habitantes. Por último, Ruiz Boix señala que  “el Pleno Corporativo debe defender que la reforma de las administraciones públicas que se puedan realizar incluyan la modernización de las Diputaciones con el fin de reformular su papel como espacio de encuentro entre los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes dotándolas de competencias prestadoras de servicios que supongan la mejora, la eficacia y la eficiencia respecto a los mismos servicios prestados por los municipios con transparencia, racionalidad y democracia”. Es importante, dice también, que “todos los acuerdos consensuados por el pleno sean remitidos tanto a la FAMP como a la FEMP, así como a los municipios de la provincia, así como a los Grupos Políticos y a las presidencias del Congreso y el Senado”.